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FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES | IS-121/2013

Campaña de divulgación, promoción, sensibilización e información de la Ley Prevención de Riesgos Laborales en el sector de Comercio, en las comunidades autónomas de Asturias y Cantabria)

05/03/2015 | SMC-UGT Salud Laboral
  1.     Introducción.

Como continuación a los trabajos realizados para informar y promover la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, por parte de los agentes sociales con responsabilidad en el sector del comercio al por mayor  en el año 2014, se han desarrollado nuevamente acciones sectoriales que nos permiten el contacto inmediato y en primera persona con los empresarios y los trabajadores, para viabilizar la consolidación y el desarrollo de la cultura preventiva en el sector del comercio mayorista.

El subsector del comercio mayorista, es un sector importante dentro del sector comercio en cuanto al número de empresas, trabajadores y negocio, aunque son sus propias características lo que lo hacen muy frágil, de cara a soportar los efectos nocivos de la crisis que existe actualmente en el país. Numerosas empresas, establecimientos y centros de trabajo, han tenido que dejar el mercado y cerrar, por lo que no solo cualquier perspectiva de recuperación del empleo, sino ser uno de los polos de incremento del paro en España, se han detenido de forma seca y abrupta.

  1.      Desarrollo del proyecto.

Este proyecto ha sido ejecutado en el ámbito territorial de las Comunidades Autónomas de Asturias y Cantabria, realizándose previamente una reunión en Madrid, en la que se informó a todos los agentes sectoriales, tanto de los objetivos a conseguir, como de las características del proyecto.

Las visitas se han realizado por parte de un técnico de la CEC, acompañado por un agente sectorial por parte de la Organización sindical. Como es obvio el agente sectorial era un perfecto conocedor de las características de las diferentes actividades que se desarrollan en el sector, así como sus peculiaridades, y un conocimiento amplio de la prevención de riesgos laborales.

El alto grado de coordinación entre las Organizaciones y los Agentes, ha propiciado la eficacia en el desarrollo del proyecto, siendo productor de un ambiente de trabajo muy bueno, que ha facilitado el contacto constante, a través de reuniones tanto en Madrid como en los lugares en los que se ha considerado necesario. Esto ha permitido la ausencia de incidencias, que hubieran podido dificultar  el desarrollo de las distintas fases del proyecto.

Los comercios visitados han sido los del comercio al por mayor de repuestos y accesorios de vehículos a motor, equipos para la tecnología de la información y la comunicación, no especializado, productos alimenticios, bebidas y tabacos, maquinaria, equipos y suministros, artículos de uso doméstico, ventas de vehículos, materiales de construcción y madera, fontanería y calefacción, electrodomésticos, químicos y por supuesto el mantenimiento y reparación de vehículos de motor, y los intermediarios de comercio.

La mayoría de las visitas, ha sido atendida por parte del empresario, que es el que suele contestar al cuestionario, y en alguno de los casos también han sido los trabajadores los entrevistados y realizadores del cuestionario. Por eso una de las consecuencias es que se sigue pensando de forma mayoritaria en la prevención como un gasto y no como una inversión, ya que el empresario piensa que el servicio de prevención contratado “manda” y el tiene que “obedecer”, para evitar sanciones o problemas. Bien es cierto que en las pocas empresas en las que el empresario ha asumido el mismo la prevención o tienen creado un servicio de prevención propio, están mucho más concienciados y son muy receptivos a todo tipo de porpuestas, informaciones, o ayudas de cualquier tipo en esta materia.

El material entregado “Estudio del Origen de las enfermedades relacionadas con el trabajo” en formato CD, ha sido muy bien recibido, ya que se informa de forma muy sencilla los conceptos básicos de la prevención, y los principales riesgos a los que se tiene que conocer por parte de los trabajadores para exigir medidas preventivas y los empresarios para adoptarlas y evitarlas en la medida de lo posible.

En las Comunidades Autónomas de Asturias y Cantabria, observamos las reticencias de los empresarios a recibir a los agentes en sus empresas, ya que hemos tenido que visitar el doble de las necesarias para poder tener las visitas completas estipuladas. Creemos que estos impedimentos son porque se “piensa” en la baja o nula siniestralidad y la gravedad de los accidentes es baja, lo que incide en la escasa intranquilidad por parte de aquellos que tienen que cumplir la Ley de Prevención a pesar de que en muchas de las empresas visitadas, la manipulación de cargas pesadas, movimientos repetitivos y condiciones térmicas extremas eran patentes y el desconocimiento por parte de los empresarios de los trastornos musculo esqueléticos, (que son los más preponderantes en el Sector, ya que las bajas casi siempre se califican como enfermedad común, siendo muchas de ellas por sobreesfuerzos, lumbalgias, etc), y no teniendo constancia de que las lesiones puedan derivar de la actividad laboral,.

Aunque la aplicación de la Ley es generalizada, esta se realiza a través de servicios de prevención ajenos de forma mayoritaria, por lo que no existe una implicación muy directa de los mismos y la realidad de la empresa. Este hecho era constatable en los proyectos del año 2012, y vemos que siguen sin modificarse las percepciones de los trabajadores.

Cuando se han efectuado el número de visitas marcadas por cada territorio, se organiza una reunión para poner en común el proyecto y su desarrollo, así como los resultados obtenidos, en la reunión participan todos los agentes sectoriales de CHTJUGT. Utilizando las aportaciones de los agentes de campo y las conclusiones a las que se llegan se realiza el informe. 

  1.      Consecución de Objetivos.

El objetivo del proyecto, se ha realizado de forma amplia, informándose de la Ley de Prevención en más de 100 empresas. Por supuesto no solo se ha hablado del conocimiento de la Ley, sino de su cumplimiento y aplicación. Es relevante que el principio básico de la Ley de Prevención en su artículo 4.1.- “Se entenderá por "prevención" el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo.”, ha sido uno de los elementos buscados para implicar a los empresarios y a sus trabajadores en la mejora de la seguridad y salud laboral.

El discurso de los Agentes Sectoriales, giraba alrededor del conocimiento de la Ley y su aplicación por parte de todos los miembros de la empresa, de forma que todo el mundo fuera “cómplice” de la prevención, y por lo tanto se tuviera una sensibilidad especial hacia la prevención.

La metodología de las visitas ha sido la habitual en estas ocasiones, es decir utilizando el sistema de puerta fría, en el que los agentes accedían a las empresas y planteaban los temas anteriormente descritos de forma sucinta, y con una breve explicación. A continuación pasaban a la realización de un cuestionario de preguntas, que indicaba el grado de conocimiento y aceptación de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, y servía para iniciar el dialogo con el empresario y los trabajadores, así como permitir el debate con los agentes de la parte sindical, realizando sugerencias y propuestas si se daba la ocasión.

Aunque se constata por las estadísticas emitidas por el ministerio, que existe siniestralidad, esta es leve y normalmente de consecuencias no muy problemáticas, aunque por los motivos expuestos al principio y ayudados por la crisis que se está viviendo actualmente, se detecta que los factores de riesgos conocidos, tales como la instabilidad laboral, las jornadas prolongadas, la falta de descanso entre las mismas, ritmos de trabajo intenso, la falta de formación para las nuevas actividades, etc., están incrementando la siniestralidad y repuntando la gravedad de las mismas, observándose que los trastornos musculo esqueléticos, están repuntando, así como los riesgos psicosociales.

  1.     Valoración general del proyecto y conclusiones.

Una vez concluido el proyecto, se ha mantenido una reunión final con todos los agentes que participaron en los diferentes proyectos, concluyéndose que las visitas han sido acogidas de bastante buen grado por parte de los trabajadores, aunque algunos empresarios han sido muy reticentes a este sistema, ya que creen que venimos a buscar algún elemento para poder realizar denuncias (incluso algunos rechazaban los materiales pensando que tenían un coste adjunto, a pesar de manifestárseles que eran gratuitos).

En las ocasiones que hemos podido hablar con el empresario, y les hemos explicado con argumentos nuestras funciones en este proyecto, el talante ha sido muy positivo, propiciando algún debate interesante, que entendemos que podría haber sido mucho más fructífero, si se pudieran concertar las visitas previamente con el empresario y el comité general de empresa junto con los delegados de prevención.

Aun con lo expresado en el punto anterior, seguimos percibiendo, que se cumple la ley de prevención de forma reglamentista, pero no de forma efectiva, ya que no se siente la implicación de todos los componentes de la empresa (desde el empresario, hasta el último de los trabajadores). Esto es así porque casi la mayoría absoluta de las empresas, tienen concertado con un servicio de prevención ajeno todos los temas y por lo tanto el aspecto de tener la documentación al día corre de cuenta del servicio ajeno, manifestándonos los empresarios que cumplir con la ley es muy complicado y farragoso.

También es cierto que se detecta que los servicios de prevención ajenos, hacen cumplir la normativa, sobre todo en el aspecto documental, y efectúan algunas veces asesoramiento y apoyo al empresario, pero no se nota ninguna implicación con la empresa con la que están concertados. Esto hace que la prevención sea vista por todos como algo externo y ajeno a la empresa.

Otro de los elementos coincidentes para los agentes, es el de poder efectuar las visitas en más periodos del año, lo que permitiría aumentar el número de centros visitados y además poderse adaptar a las puntas de producción y/o de estacionalidad.

Se debería informar a las empresas previamente de las campañas que la fundación efectúa anualmente.

Es necesario que los materiales (trípticos, cd, guías, etc), puedan enviarse directamente a todos los trabajadores/as o al comité de empresa para su posterior reparto una vez efectuada la visita, porque aunque se entregan los materiales al empresario, no tenemos la certeza real de que llegue dicho material a todos los trabajadores/as.

Uno de los riesgos más necesarios de informar por ser desconocido por parte de todos, es el de la seguridad vial laboral sobre todo en el interior de las empresas, y con el personal en misión, ya que no parecían conscientes de los riesgos por arrollamiento sobre todo, ni de la utilización de epis de alta visibilidad.

Otro de los riesgos detectados es el de no señalizar los pasillos para que los trabajadores/as circulen de forma segura, ya que se emplean máquinas de elevación por toda la superficie de tránsito.

Observamos que el cumplimiento del R.D. 614/2001, es poco seguido, ya que observamos cables sueltos, enchufes rotos o deteriorados, multiplicadores de enchufes, etc.,  poca formación de cara al manejo de vehículos cargadores y sus peligros por vuelco, arrollamiento y atrapamiento, así como la posibilidad de caída de mercancía.

También en el caso de la Comunidad Autonómica de Asturias, un trabajador resultó lesionado de forma grave en la visión con perdida  funcional de la misma, por no utilizar epi adecuado, mal equipo de trabajo y falta de formación sobre la normativa de manejo.

En las oficinas se observó, que el uso y manejo de las P.V.D., no se sujetaba a la normativa vigente, existiendo deslumbramientos y desviaciones ergonómicas, que producían resultados de fatiga sobre los trabajadores/as, agravado por una deficiente iluminación de los puestos de trabajo.

Aun con todo lo referido anteriormente, nuestra valoración es muy positiva, ya que las acciones informativas de las visitas se valoran muy positivamente, e incluso se demanda una vez efectuada la primera visita la continuación de las mismas.

SMC-UGT Asturias. Plaza General Ordoñez, nº 1, plantas 5 y 10
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